运输调研报告

运输调研报告

　　随着个人的文明素养不断提升，我们都不可避免地要接触到报告，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编整理的运输调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

运输调研报告1

市处客运科：

　　由于时间紧、任务重，我们加班加点通过走访、实地调查等形式按照通知要求对我县旅客运输行业进行了调研，现将调研情况汇报如下：

　　一、我县旅客运输行业的基本情况。

　　目前，我县拥有各类客运班车163辆，公交车25辆，出租汽车151辆、出租三轮车x辆；

　　拥有客运企业三家，即xxx运输公司、xxx公交公司和xxx出租车公司。客运班车单车日平均收入约360元；

　　出租汽车主要有松花江“面的”和千里马“轿的”两种车型，单车日平均营运里程约100公里，“面的”经营为“招手停”模式，上车3元/人；

　　“轿的”出租汽车汽车起步价为3元/公里，单公里运价为1.2元/公里，从业人员日平均收入约180元。

　　二、存在问题及行业稳定情况。

　　客运班车

　　1、车辆超期服役，车容车貌差且老化严重，存在安全隐患。

　　目前，我县客运班车多为2024年更新的车辆，已超出有关文件规定的6年的时限。车容车貌差，个别车辆腐蚀严重，安全系数大大降低且存在严重的安全隐患。为妥善解决这一问题，我们报请上级对本县客运班车进行更新，工作一开始便受到个别业户的抵触。为此，我们通过深入宣传、召开座谈会等灵活多样的方式积极地做车主业户的思想工作，使广大车主业户充分认识超期服役车辆运营中存在的危害，自觉得支持更新工作。通过大量的积极的工作，取得了一显著成效，没有发现任何不稳定因素。

　　2、站外经营、沿街揽客现象时有存在。

　　受经济利益的驱使，个别车辆车主业户与交通管理人员打时间差、玩“捉迷藏”，经营投机取巧，站外经营、沿街揽客现象一定程度上仍有发生，但不存在不稳定因素。

　　出租汽车

　　主要是“面的”存在超范围经营的问题。个别出租汽车经营者为增加收入，违反规定“下乡”揽客，与客运班车存在不正当的竞争。为此客运管理所专门成立了出租汽车专项治理小组，广为宣传教育，不断加大监管力度取得显著成效。

　　出租三轮车

　　目前，我县运营的出租客运三轮车已严重老化，呈现逐年递减的趋势。随着经济的快速发展，这种客运模式已远远满足不了人民群众出行的需求，也越来越适应不了社会发展的'需要。为了保持旅客运输市场的安全稳定，我们没有强制令其退役，而是平稳过度自然淘汰。不存在不稳定因素。

　　三、存在问题的原因。

　　1、执法力度不够。

　　2、执法队伍人员素质有待进一步增强。

　　3、执法环境、条件不够好。一方面是外部环境的干扰，如社会地方势力的干扰及社会舆论的压力，对执法者正常的检查管理进行恐吓、阻挠，甚至动不动扣以“三乱”的帽子，；

　　另一方面是行政的弊端、干预。客运管理对车不对人，工作中起不到威慑力、震慑作用。再一个就是有领导讲情现象。

　　4、内部工作协调不够好。

　　四、对策、建议。

　　1、建议市局向各县***积极争取政策，对正当的行政执法予以支持保护，创造良好的执法环境。譬如针对站外经营、站外揽客现象，市局可安排组织各县成立专门的客运执法队伍，专项集中治理整顿。

　　2、由市局组织开展各种灵活多样的治理活动。譬如，针对执法过程中存在的对车不对人、地方势力大、讲情、处罚到不了位的问题，市局可组织开展各县“互查”活动，通过活动的开展重点解决处罚力度不够、震慑力、威慑力不强等问题。

　　3、建议市局加大资金投入，配齐各种执法工具。

　　此报告！

交通局运输管理所

　　2024年xx月xx日

运输调研报告2

　　一、调查目的

　　了解市场情况，以便为企业下一季度的生产作出合理安排。

　　二、市场环境分析

　　安得物流位于我国东南部，在我国东部襟江近海的内陆省份，跨长江、淮河中下游，东连江苏、浙江，西接湖北、河南，南邻江西，北靠山东，地理优势优越，在市场份额扩大后，将会极大的节约，减少不必要的运输上自愿和时间、金钱上的浪费。

　　三、安得物流市场状况

　　经济处于快速发展通道，物流需求不断扩大。宏观经济的稳定增长，人民生活水平的提高，市场交易方式的不断创新，刺激了物流需求的扩大。随着经济继续保持平稳较快地发展，这种需求仍将持续扩大。 四、 安得物流的概况

　　安得物流有限公司创建于2024年1月，系国内最早开展现代物流集成化管理、以现代物流理念运作的第三方物流企业之一。其隶属于美的集团，同时也对外提供物流服务。是国内最早开展现代物流集成化管理、以现代物流理念运作的第三方物流企业之一，主要为消费品企业提供专业物流服务。六年的快速发展，安得以专业化、规模化的第三方物流公司形象跻身行业前列。公司现有员工1000余人、配套队伍3000多人，仓储面积逾64万㎡，长期可调用车辆上万辆，动力叉车等设备500多辆，并拥有国内首家由具有实际业务与运作实力的第三方物流公司而孵化的第四方物流公司。06年5月，新加坡吉宝公司入股安得物流，资金及人才的注入，更好的满足了安得业务的发展需要。

　　今天的安得以专业化、规模化的第三方物流公司形象跻身行业前列。目前，公司管理仓库总面积近300万平方米，年运输量近40亿吨公里，配送能力数百万票，在全国范围内设立2024年快速发展物流企业”、5A 级综合服务型物流企业、中国物流示范基地、AAA 级信用企业、中国食品冷链物流定点企业、安徽省重点流通企业、省级企业技术中心、高新技术企业等称号，并获得多项软件著作权和专利。

　　1. 主要业务：

　　提供采购、仓储、开料加工、物流、进出口通关、配送服务、期货运作等一体化服务。

　　2. 商品分类：库内的商品分为电磁炉、电压力煲、电饭煲三类。

　　五、调查方法

　　抽样调查、问卷调查等等。

　　六、调查表

　　企业名称：

　　企业性质：A 、国有 B、外企 C、合资 D、民营

　　物流年货运总量：

　　仓储需求类型（多选）：A 、立体仓 B、保温库 C、货架库 D、普通库 E、

　　多层库 F其他

　　货物种类：A 、普通货物B 、特殊货物

　　外包装情况：A 、全部包装B 、部分包装C 、不包装D 、其他情况

　　物流环节（多选）：A 、配送B 、仓储C 、运输D 、流通加工E 、其他

　　考虑因素(多选) ：A 、服务价格B 、安全性、时效性C 、个性化服务D 、其他 满意情况：A 、一般B 、好C 、很好

　　不满意方面：

　　您的建议：

　　填表人： 联系方式： 填表时间：

　　七、调研结果

　　物流需求扩大，有利于安得物流的发展，安得物流公司可以在此阶段制定适当的经营计划，不断发展。

　　企业目标的制定

　　上一季度情况：

　　安得物流获“安徽省服务标准化试点评估示范单位”称号。

　　南昌安得综合物流园项目正式签约。

　　说明安得物流发展空间大，

　　目标

　　1、以安徽地区客户为主，周边城市为辅；

　　2、拓展中部地区业务，并把业务辐射全国各大城市。

　　3、与一些大城市的外资企业和国内一些大中型进行合作；

　　运输生产的可行性分析

　　一、安得优势：

　　地理优势: 位于我国东南部，在我国东部襟江近海的内陆省份，

　　信息处理优势: 先进而高效的信息处理手段，是安得不断进步的有效保障。

　　管理优势: 引进了一批高层次的物流人才和管理人才，形成了创新、务实、专业的管理团队。

　　个性化服务优势：在为客户提供高效仓储、快准运输、精益配送、整体物流方案策划、物流咨询、冷链物流等物流服务以外，还针对企业需求，为客户提供条码管理、补货、包装、库存分析等多项增值服务。

　　二、风险：

　　市场风险

　　同行业竞争风险。

　　安全风险。

　　不可抗拒风险。

　　四、主要风险对策：

　　1、市场风险。

　　要强化基础工作，吸收先进管理经验，

　　2、同行竞争风险对策。

　　面对同等的竞争，我们努力创造和培养诚信的形象，靠实力和服务 去赢得新客户，去开拓新的市场，使公司在同等竞争中永远处于不败之地，

　　3、安全风险对策。

　　抵御安全风险，主要采取以下措施： 全面提高人员素质，强化全员安全意识，经常对司机进行安全教育。严格执行安全检查监督制度，搞好车辆日常维修保养，消除安全隐 患，防范于未然。规范事故处理程序，

　　4、不可抗拒风险对策。

　　不可抗拒风险是在非人为前提下产生的.风险， 一旦发生，公司将尽最大努力，使风险程度降到最低限度。

　　五、结论

　　此次营业计划有一定的可行性，如果各部门各尽所能、必将产生良好的社会效益和经济效益，让公司达到一个新的高度。

　　运输生产基本保障条件

　　高效仓储：

　　安得近400多万平米的仓库分布在全国省会城市及部分二、三级城市。 安得物流在仓库体系上持续投入，用于改善仓库的货架、托盘、作业设备工具、管理软件、识别系统、分拣设施及库房改造等，以满足客户货物流转加快的市场需求。

　　快准运输：

　　安得物流强力整合公路、铁路、航空、水运的运输资源配合自有运力资源， 精细的线路管理、可靠的流程设计、网络化的应急机制、多样化的通讯手段、呼叫中心的集中跟踪，保证了每天上万吨的货物安全、及时、准确地送达，真正体现“物畅其流，掌控自如”。

　　冷链物流：

　　安得拥有高端的冷藏运输设备、庞大的网络、对流业务、专业的多式联运、一体化服务等优势。

　　通过先进的冷冻机组、车载温控仪、GPRS 远程温度监控，保证在途温度可控。 年30万吨的运作能力，充分发挥现有的冷藏车和冷库等资源，向客户提供全方位的冷链物流服务。

运输调研报告3

　　市人民***：

　　搬家运输是服务城市居民和单位搬家需求的运输方式。随着我市城市化进程的推进和城市规模的不断扩展，对搬家运输的需求也日益增加，搬家运输逐步发展成为我市特有的服务行业，在助推城市发展和方便市民生活、单位发展等方面发挥着不可或缺的作用。

　　但是，我市搬家运输业在发展过程中也面临诸多问题，如不妥善解决，将会严重阻碍该行业的健康发展，影响其服务功能的发挥。因此，市交通行业协会和市交协搬家运输分会组织了对长沙市搬家运输的专题调研。现将调研情况综合报告如下：

　　一、长沙搬家运输市场需求调查

　　作为湖南省会和全省政治、经济、文化中心，长沙的经济、社会发展迅速，搬家运输需求也随之旺盛。从下列调查数据可见一斑：

　　1、仅“十一五”的头四年，长沙的建成区由167.7平方公里扩大到249.3平方公里，新扩81.6平方公里;城市化率由53.9%提高到62.6%，新增8.7个百分点。

　　2、2024年长沙市区常住人口为212.3万人，住户数为74.3万户;到2024年，长沙市区常住人口上升为335.1万人(含望城区53.7万人口)，加上167万流动人口，市区总人口上升为502.1万人，据不完全统计住户数已近百万户。

　　3、长沙的商品住房及办公用房建设早已由老城区向城市的二环、

　　三环以及三环外转移，搬家运输需求随之上升。

　　4、由于居住条件的改善，常住居民旧房换新房、小房换大房的换房率也在悄然上升。特别是近二百万的非常住人口，居住地更换频繁，搬家需求更为旺盛。

　　5、第二次经济普查表明，2024年末长沙共有从事第二、三产业的法人单位39941个，比2024年第一次经济普查增加14647个，增长57.9%;有证照的个体经营户26.82万户，增加14.39万户，增长115.8%。今年离2024年第二次经济普查已过去了五年，2024年第三次经济普查正在进行。可以预见，长沙的工商经营单位(户)将有更

　　大的发展。大幅增长的工商经营单位(户)也有旺盛的搬家服务需求。

　　从以上数据估算，长沙市区居民和单位每年的搬家运输需求不下十数万次。这种估算也与经营者的反映相吻合。经营者反映，只要能正常经营，不会没事做。

　　另外，通过需求调查还了解到，随着人们富裕程度的提高，高端客户也在逐步增加，他们对搬家运输提出了更高的要求。高档家俱、电器、钢琴等物件在搬运过程中要确保完好，对装卸搬运有特殊要求;到新地方物件的摆放，要符合客户的喜好;还附带电器(如空调)的拆搬安装需求等等。

　　为高端客户服务自然能优质优价，但也要求搬家服务不仅是一般意义的'搬运。随着服务需求的日益增长，城市搬家运输服务业作为朝阳产业，要求不断拓宽服务项目、提高服务品位，发展产业规模，适应这种需求，这将成为长沙搬家运输业今后的发展方向。

　　二、目前长沙搬家运输业的现状

　　1、截止2024年底，我市经交通运管部门审批核发了经营许可证的搬家运输企业42家，共有搬家运输车辆262辆。车辆大多为1.5—2吨的蓝牌小型栏板货车，部分为1.5-2吨的蓝牌小型厢式货柜车。交通运管部门对这些搬家运输车辆均配发了《道路运输证》。

　　2、在我市从事搬家运输经营的，除外地进入长沙的“杭州三替家政服务公司”、“成都蚂蚁搬家公司”等几家企业有一定经营规模外，大多数的搬家运输企业都是只有3—5辆车、十几个搬运工的小型企业。其中有几家企业是进城务工的农民先给搬家公司打工，打拼多年积攒下几个辛苦钱，再加上向亲友借贷用高价从别人手中转让的企业。

　　3、搬家企业多数设在城乡结合部的安臵小区内，租一套住房既办公又住工人，雇的司机和搬运工基本上是进城务工的农民，服务内容大多也只是单纯的搬运而已。这些企业虽小，但都有强烈的发展愿望，想把自己做大做强。

　　4、由于搬家运输须在城区通行的特殊性，从2024年起根据《长沙市道路货物运输管理办法》(长沙市***【2024年以前可以申请办理半季度一次的临时通行证，解决城区通行问题。但从2024年起总体上停办临时通行证，这部分有经营资质但无通行证的车辆要么只得停

　　运，要么上路参运被抓罚款，无法正常运营。由于这部分车辆既不敢减少又不敢报停，经营者反映强烈。因为如果减少或报停，车辆基数减少，按3:2比例核发的正式通行证数量相应也会减少;如果闲臵就更纠结，因为车辆保险得照买，每个季度的车辆二级维护得照做，还要上检测台检车，没有收入却要付出一笔不少的支出。特别是车辆的二级维护，不管参运与否，每季度都要做一次，否则交通运管部门一次要罚款1—5千元。

　　5、从2024年6月底起，市交警支队对新审批发展的搬家企业车辆，停止了按3:2比例核发正式通行证的做法。新发展的搬家企业及车辆由于办不到通行证，根本无法正常经营。甚至有办理了《道路运输证》的车辆，被列入了禁发通行证的“黑名单”。特别是高价转买别人企业的经营者和办不到通行证的企业，从业者大都是一些老实本份的农民，虽有合法经营资质，但因没有通行证经常被罚款无法正常经营，背着一身债却难赚到钱使他们进退两难。这些企业都有依法经营、勤劳致富的愿望，却不料陷入难以维持生计的困境。而在这些企业搞搬运的农民工想赚两个力气钱也经常愿望落空，期盼***和管理部门给他们营造应有的经营环境。

　　6、据调查，目前全市取得合法经营资格的搬家运输车辆仅262辆，但无经营资质的“黑车”却超过2024年限;有的违章记录多，多年未搞年度审验;有的未办理《道路运输证》，属非法营运;有的虽然经营证照齐全，但核定的是普通货物运输而非搬家运输。进入搬家运输市场的经营者“鱼龙混杂”，

　　搬家运输业“小、杂、乱”现象比较突出。奇怪的是不知这些“黑车”哪里求来的生存之术，居然比经营证照齐全但无通行证的本份企业过的好。由于市场不规范，价格恶性竞争时常发生，合法经营者深受其害。

　　7、多数搬家企业的经营方式，都是在接到客户需求电话后，在电话中与客户作服务和价格的口头约定，不签书面合同，大多也不给发票，搬完后拿钱走人。一旦搬家作业中发生家俱、电器损坏和物件丢失，往往因缺少凭据而形成纠纷。

　　三、长沙搬家运输业经营发展面临的问题

　　1、行业管理部门对搬家运输市场的合理发展重视不够。

　　长沙是全国文明城市和国家级宜居城市，搬家运输市场的规范和发展，直接影响城市文明建设和城市对搬家服务的需求。长沙到底需要多少搬家企业和车辆与城市发展相匹配，如何解决搬家行业发展与城市通行的矛盾，如何改变目前长沙搬家运输市场“鱼龙混杂”和“小、杂、乱”状况，规范经营秩序，拓展服务内容，提升服务品位，满足服务需求等等，本应认真研究，拿出一套符合长沙城市发展实际的办法。但遗憾的是行业管理部门没有纳入议事日程，没有一个整体的发展规划，而是疏于市场监管、被动发展。所以经营发展环境差，是长沙搬家运输业面临的首要问题。调研中，搬家企业都表示了相同的看法，特别是来长沙发展的外地搬家企业感受更深。

　　2、城市通行难严重制约了长沙合法搬家企业的正常经营发展。 ①、据了解，目前我市公安交警部门给搬家企业核发的城区正式

运输调研报告4

　　北仑港作为宁波-舟山港的重要组成部分，xx年集装箱吞吐量突破性地达到了935万标箱，预计到2024年，宁波－舟山港的货物吞吐量将达到5.8亿吨，集装箱吞吐量超过12024年宁波-舟山港935万标箱的吞吐量计算，可产生附加产值近655亿元。集装箱道路运输则是提高港口货物流通、装卸效率的关键环节之一，也是拓展港口内陆腹地、增加货源，扩大国内外的经济辐射面的主要途径。尤其是随着杭州湾大桥的建成通车，将使江苏、无锡的集装箱到上海与到北仑港成为等距，大大增强了北仑港对内陆地区箱源的吸引，为我区发展临港大工业、大物流创造了有利契机。在这种情况下，如果北仑港没有大规模的集装箱运力保证，港口大工业、大物流都不可能有大发展。因此，北仑要依托港口优势发展港口经济必须大力发展集装箱道路运输。

　　近年来，随着北仑港集装箱吞吐量的增加，我区的集装箱道路运输业有了较快的发展。xx年9月25日，XX区***针对集装箱道路运输业发展的实际情况和未来趋势出台了《XX区鼓励集装箱运输企业发展的若干政策》。这一政策的实施对推动我区集装箱运输企业的发展以及道路货运运力结构优化起到了积极的作用。截止2024年4月底，我区共有集装箱运输企业63家，集装箱车辆1391辆，总吨位达到39643吨。仅今年1-4月份，就新增集装箱道路运输企业5家，新增集装箱运输车辆90辆。

　　但是，这样的增长仅仅是被动地适应了疏港的需求，并没有能够走到前面去，服务并推动港口的发展。据调查，xx年深圳港共有经营道路集装箱运输业务的企业1847家，拥有注册道路集装箱专用运输车辆19411辆，是我区现有集装箱车辆的14倍。从全市角度来看，截至到2024年4月低，全市共有集装箱运输企业为176家，集装箱车辆6700辆，我区的集装箱运输企业及车辆数在其中仅分别占到35.8%和2024年来，随着北仑港集装箱吞吐量的不断增加以及道路等基础设施的不断完善，越来越多的区外集装箱车辆涌进我区。这对我们本地企业正常性的经营带来了不小的冲击,据统计，截止2024年4月底我区共有注册集装箱运输车辆1391辆，集装箱运输企业63家，平均每家企业的集装箱车辆数仅为22辆，并且绝大部分是挂靠经营车辆。而目前在我区经营的集装箱车辆，据不完全统计，已经达到了近8000辆，外区车辆抢占了我区有限的交通道路、停车场地、供油等资源不说，给集装箱运输市场带来了无序的竞争。目前，区外的集装箱运输车辆凭借注册地大幅的优惠政策，或者逃缴各种法定规费所带来的低廉成本，与我区注册集装箱运输企业展开了价格竞争，严重扰乱了正常的市场秩序。比如，一辆北仑本地集装箱车辆跑温州一个来回的成本约在2826元左右（包括油费、过境费、税收、养路费、保险费、车辆折旧损耗等），但是为了能与大量的区外集装箱企业进行竞争，不得不把运价压低到2800元左右。在这种无序竞争的态势下，我区不少集装箱运输企业或者转投其他行业，或者转移到其他地区，严重影响了我区集装箱道路运输业的健康发展，以下是我区与周边地区集装箱主要优惠措施对比表。

运输调研报告5

　　根据市局《转发关于开展交通运输法治***部门建设情况调研工作的通知》精神，我局非常重视，立即组织有关人员进行了认真调研，现将调研情况报告如下：

　　一、行政执法的体制机制情况

　　县交通运输局设4个内设机构,分别是办公室、行政服务股、财务股、综合股，下属3个事业单位，分别为县公路运输管理所（副科级）、县港航管理所（副科级）、县县乡公路管理站（正股级）。县交通运输局机关行政编制为10名。多年来，我局行政执法队伍基本上由县人社部门分配，通过岗前培训、考核进入执法岗位，法律知识不够丰厚牢固，执法业务不够熟悉。

　　在运政执法队伍能力建设方面，采取组织集中培训、参加省市培训等方式，有针对性地在全所执法人员中开展专门的法律法规专业知识培训活动。加强对行政处罚行为的监督，严格要求稽查人员在行政处罚中坚持合法性与合理性，处罚与教育相结合，推行“阳光执法、文明行政”工作理念。

　　在交通执法硬件建设方面，我局在资金比较困难的情况下，努力改善执法条件，先后配备了4辆执法专用车辆，装备了对讲机、录音笔、摄像机、照相机等执法摄像、录音、通讯设备。

　　二、行政审批制度改革情况

　　县交通运输局认真对照行政许可要求和规定，对现有的行政审批项目逐项进行清理，凡规定要取消的项目坚决予以取消，依法保留了县乡公路建设项目施工许可、港口工程竣工验收、道路旅客运输、机动车维修、驾驶员培训、农村客运班线、客运站、货运站、货物运输等22个行政许可项目、5个保留实施的投资项目审批项目。依托行政监察网和***信息公开平台对保留的行政许可事项和投资项目的审批程序的流程予以了公布。

　　三、防范、化解社会矛盾情况

　　去年以来，从信访、机关效能投诉、三送热线等途径收集到的信息看，群众所反映的内容大部分涉及到公路建设与管理，公交运营，出租车经营等问题。对群众反映的问题，我们尽力整改，对一时无力整改的，积极做好沟通解释工作。对全县交通行业发展，我们按规划、计划搞好建设，全力优化交通环境，努力提升交通运输保障水平。全县交通环境及运输服务水平有了质的提升，保持了全县交通运输行业安全稳定。

　　四、全县交通运输法治工作存在问题和困难

　　1.人员文化素质偏低，职工年龄老化。因现有公路运输管理机构和县乡公路管理机构人员来源大部分都是从其它单位调入较多，年龄相应偏大，文化水平普遍偏低（全日制大专以上学历3人占总人数21%，40周岁以上7人占总人数50%），与当前道路运输行业迅猛发展的要求不相适应。

　　2.人员工资自收自支编制与交通行政执法岗位不相适应。2024年成为油税费改革前上述两个机构主要职责为征收公路养路费和运输管理费，工资性质为自收自支。成品油税费改革后，工作职责转为行政管理，开展交通执法工作。因此，自收自支编制与担负的.行政执法任务不相适应，建议将运管所、县乡公路管理站编制性质转为财政全额拨款事业单位。

　　3.县级交通部门未设置法制专门内设机构，现场执法与案件处理难于分离，给执法管理带来矛盾和困难。

　　4.有些行政许可事项县级交通部门无法审批，建议不要下放县级交通部门。如：县乡公路建设项目施工许可、县乡公路建设项目和公路修复项目竣工验收、农村渡口改渡建桥项目和可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收等。

　　五、加强交通运输局建设的几点建议

　　1.我局所属三个事业单位，其中港航所为财政拨款事业单位，运管所和公路站为自收自支事业单位，鉴于运管所、公路站依法承担的交通运输行业管理职能的重要性以及中央转移支付的稳定保障性，为充分调动人员工作积极性，解决其后顾之忧，建议上级部门将我局运管所、公路站由自收自支转为财政拨款。

　　2.尽快出台《道路运输法》，提升道路运输管理法律层次，扩大社会影响面，提高运输管机构的社会地位，加快《道路运输法》法律的立法步伐，增强运政执法的权威性和独立性，杜绝违章车驾驶员不配合执法、拒检逃逸、暴力抗法等现象。

运输调研报告6

　　我县地处武陵山脉腹地，道路运输是我县主要的运输方式。上世纪80年代以来，我县道路运输呈现出国营、集体、个体齐头并进的良好发展局面，经过培育、发展、规范等一系列过程，道路运输业得到蓬勃发展。截止2024年底，全县共有各类经营业户1366户，营运车辆1793台，从业人员7000余人，年运输产值1.5亿元以上，上缴国家税费1000多万元。

　　一、我县道路运输的基本现状。㈠客运市场基本情况。我县共有客运车辆387台7223座，开通客运班线85条，拥有客运企业16户。2024年，全县客运量达到650万人次，旅客周转量50066万人公里。我县客运车辆基本满足了农民进城务工、外出打工和群众生产生活的需要。㈡货运市场基本情况。我县拥有货运车辆1406台3576.5吨，拥有货运企业10户。2024年全县货运量412万吨，货运周转量31160万吨/公里，基本实现了物畅其流。㈢客运站(场)基本情况。目前县城内共有客运站（场）3个，湘运**汽车站为二级资质，进站车辆2024年起，还新建了茅坪、召市、农车、苗儿滩4个农村客运站。

　　二、我县道路运输存在的问题。㈠客运市场矛盾多，监管难度大。少数人不顾市场需求私自购车非法参运，侵害了合法经营业户的权益，同时也留下了严重的安全隐患。交通运管部门在查处非法经营“黑车”时，部分非法经营业主不仅打着方便群众坐车的幌子胡挠蛮缠，扰乱执法秩序，更有甚者还暴力抗法。加之道路运输点多、线长、面广，交通部门管理难度增大。㈡基础设施建设滞后，百姓期盼多。我县农村公路通达里程达3417.9公里，通车里程2847公里，其中国、省道241公里，县道307公里，乡、村道2300多公里。虽说我县公路里程数量较大，但公路等级普遍较低，路面状况较差，路窄、坡陡、弯急，交通基础设施建设严重滞后导致绝大多数村道无法开通客运班车。㈢站场布局不合理，社会反响强。我县城区站场布局是上世纪九十年代制定的，随着道路运输市场的快速发展，站场布局的不科学、不合理的`矛盾将进一步凸显，在一定程度上有损对外开放的形象，明显制约了运输市场的发展。县内没有形成规模、管理规范的客货运中心，从县内客货运输的发展趋势来看，这个问题亟待解决。㈣管理体制不顺畅，发展束缚深。由于我县城市客运管理与全县道路运输管理分属不同管理部门，缺乏统一规划，致使道路运输市场秩序混乱。新一轮“x”牌照拍卖后，很多民众反映乘车不如以前方便，车主服务态度不如以前好。“摩的”非法载客现象死灰复燃，屡禁不止，广大群众对当前客运市场管理不满意。

　　三、发展我县道路运输的对策和建议。㈠形成交通安全监管合力。要逐步建立运管协管员队伍，弥补运管监管面大、执法人员不足造成的监管空白。各相关部门要鼎力支持，密切配合，强化联合执法，加大对运输市场的综合整治和管理力度，努力形成管理合力，确保道路运输市场健康、有序、安全、快速发展。㈡加快基础设施建设速度。突出抓好对外通道骨干交通：一是2024年的时间，努力构建起州内3小时、湘鄂渝边区重要城市4小时的交通网络新格局。㈢科学设置城内站场布局。城东汽车站搬迁迫在眉睫。目前，相关前期工作已经启动，力争按三级站标准建设，完工后可以把现在进入城东停车场的所有车辆和进入湘运**汽车站的部分社会车辆迁入新建的城东汽车站。同时加强货运站场建设，可以在华塘新区、里耶镇各规划建设一个公路物流站点，辐射湘鄂渝边区周边2024年不少于一次，彻底排查斜坡运输系统存在的安全隐患。对排查出的安全隐患，要采取有效措施，指定专人负责整改。在未整改完毕和整改验收不合格的情况下，不得使用斜坡运输系统。同时，有必要聘请懂技术、有资质的专业人员为斜坡运输系统检测，提供斜坡运输系统安全技术服务，提高斜坡运输系统安全生产管理水平。

运输调研报告8

　　今年以来，东北地区运输生产增速放缓，1-9月份全区旅客和货邮吞吐量增长6.5%和4.6%，分别低于全国平均3和3.1个百分点，特别是有些干线机场还有继续下滑的趋势。

　　但是黑龙江地区航空运输发展迅速，与其他地区的增长低迷形成了鲜明对比。1-9月份，黑龙江地区航班起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别同比增长12.4%、16.4%和12%，特别是哈尔滨机场，上述3项指标分别达到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遥遥领先于沈阳、大连和长春机场。应该说，今年黑龙江地区经济形势并不是很好，在这种情况下，为什么航空公司愿意进入黑龙江市场?为什么航空运输发展会突飞猛进?带着这些疑问，XX年10月15日，管理局陈锡兵局长带队对黑龙江地区航空运输发展进行了专题调研，具体情况如下：

　　一、黑龙江地区航空运输发展情况

　　在航空公司运力引进和增加航班方面，先后引进川航和深航在哈尔滨设立过夜基地，并不断增加过夜飞机投放，目前有7家航空公司放臵过夜飞机40架，同比增加6架。1-9月份东航投放运力增长54.8%，海航增长38.7%，川航增长32.1%，深航增长30.7%。东海航和青岛航成立之后即进入哈尔滨市场。龙江航空已经进入筹建阶段。目前黑龙江机场集团正与相关航空公司探讨设立分公司的相关事宜。哈尔滨机场春运加班1459架次，增长38.4%，暑运加班1452架次，增长35%，在繁忙航线上更换大机型运营，春运期间先后7次刷新单日旅客吞吐量最高记录。在去年旅客吞吐量突破1000万的基础上，今年有望达到12024年大力推广旅游产业，全力建设北国风光特色旅游开发区，开发冰雪观光、森林养生等十余个旅游产品，每年举办滑雪节、冰雪节、森林节、火山节等2024年接待国内、外旅游人数增幅超过30%。黑龙江机场集团积极争取旺季加班，利用各种机会推广省内航空和旅游市场，通过“百元机票游龙江”、“机票进校园”等活动积极进行市场营销，逐步形成航空、旅游联动的良好局面。上半年哈尔滨机场旅游客流增长46.1%，其中冬季旅游客流增长78.9%。

　　2、省、市***高度重视航空运输发展。黑龙江省***认真落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，省领导多次过问，关心民航发展，关心机场建设，多次召开专题会议，协调解决民航发展的有关问题。省领导带队走访航空公司，与他们签订战略合作框架协议，多次拜访空军等相关单位，争取了军方在扩大机场可使用空域、开辟航线和航路等方面的支持。积极与海关、边防、检验检疫等单位协调，帮助解决生产、生活各项难题。对机场建设、民航发展、航线补贴等方面给予大力支持。在“模拟航空”的发展上，每年至少将1亿元航线补贴列入预算管理，按省、市和机场集团55%、30%、15%的比例分摊，带动市、县共同投入，形成了有特色的民航专项资金体系。出台多项优惠政策，在公司注册、土地供应、税收等方面给予优惠。积极推动基地航空公司引进，多个地市已将引入运力、开辟航线作为招商引资的重要工作。

　　3、黑龙江机场集团勇于承担推动发展的主体责任。黑龙江机场集团努力发挥好自身的平台作用，积极向省、市有关部门请示、汇报、沟通、协调。机场集团主要领导亲力亲为，多次带队拜访相关单位和部门，积极争取各项优惠政策，跑市场，跑运力，跑航班，积极参加相关会议，积极参加与航空公司的`商谈，协调解决航班运行的各项问题。机场集团多次召开全国范围的推介会宣传推广本地航空市场，协调航空公司将发展战略和重点向黑龙江地区转移。认真做好省内支线的市场开发、航线网络编排和中转服务等工作，支线航空稳步发展。牵头成立了由各驻场单位组成的机场服务管理委员会，定期召开会议，协调解决航班运行中的各类问题。推出“管家式”服务，积极帮助航空公司与各单位沟通、协调。向地方***申请专项资金对联检单位进行适当奖励，有效调动了他们的积极性。在哈尔滨机场超饱和运行状态下，想方设法补充各类运行资源。主动向管理局汇报，提前实施机场扩建项目中的8个机位建设，增加了机坪资源。启用老航站楼作为国际航班使用，释放了1.3万平方米的国内航站楼空间。改造3条快速滑行道和1条联络道，实现了航班的快速脱离，使高峰时刻容量在22架次/小时的基础上，繁忙时段提高到24架次/小时。

　　4、黑龙江的民航各单位共同努力推动发展。黑龙江空管分局在航班量快速增长、调配难度增大、机场不停航施工增多的情况下，积极协调军方，主动申请引导空域、机动空域和临时航段，提高空域利用率。加快空管工程和设备更新进程，积极推进机场三期、新扇区开放、雷达建设项目和飞行程序优化。为克服关键岗位人员不足，分局通过取消休假、增加值班时间、延长扇区开放时间、增加机关人员值班等方式保障航班安全和顺畅，“暑运”期间累计加班300人次。南航黑龙江分公司努力提高飞机利用率，科学组织飞机定检，在重点航线上更换大机型。积极向总部申请运力，加大本地市场投放，预计到2024年执管飞机将达到35架，并逐步回撤外放运力，重点建设以哈尔滨为中心的航线网络。

　　三、关于黑龙江地区航空运输快速增长的几点启示

　　1、主观能动性对航空运输发展有重要的推动作用。航空运输发展速度一是取决于航空运输市场需求，这是由地区经济、旅游市场以及其他交通方式竞争等因素决定，属于客观因素。二是取决于航空运输发展的大环境，包括航空公司引进的政策环境和航班运行环境，这两个环境的好与坏与我们的行为有关，属于主观因素，包括补贴政策，航班运行质量，军方、联检和空管等单位的支持和配合等。三是取决于我们的主观努力。尽管航空公司安排航线航班时主要考虑收益水平，但是在市场中有一大批收益相仿的航线，具体飞哪条线，我们的主观努力和协调力度也起了很大作用。今年上半年黑龙江省经济增长较慢，但航空运输实现了快速增长，说明黑龙江省***扶持政策和黑龙江的民航各单位的主观努力对推动航空运输发展起到了非常积极的促进作用。同时，主要领导重视，主要领导亲自抓、亲自协调将会使主观能动性的作用大幅提高。

　　2、地方***重视是航空运输发展的关键推动力量。地方***对航空运输发展的作用主要体现在三个方面：一是扶持性政策，包括机场建设与运行政策、航线开发财政补贴、土地使用、税收优惠等。目前来看，国内越来越多的省、市制定并出台了航线补贴政策，补贴幅度越来越大，涉及范围越来越广，已经成为影响航空公司运力投放和航班安排重要因素。二是帮助协调各方面的关系，特别是在与军方、联检单位的协调方面，往往只有地方***出面才有能力解决他们的现实问题，才能够调动他们的积极性。三是保护民航发展的资源环境，包括机场净空、电磁保护等，这些环境保护不好将成为航空运输发展的障碍。

　　3、旅游市场与航空运输市场相互促进，互惠互利。黑龙江省今年以来旅游市场快速发展带动了航空运输的快速增长，航空运输的发展反过来也进一步推动了旅游市场的深入开发。旅游和民航是最紧密的关联产业，就像一对孪生兄弟，相互之间是一种紧密合作、互利共赢的关系。当前，全国经济下行压力加大，公务消费逐步规范，对民航公、商务市场带来很大影响。而由于消费结构升级，旅游需求迅速升温，旅游已经成为拉动航空运输增长的主要力量。旅游市场具有季节性强、需求弹性大等特点，民航方面应顺应形势，认真研究，做好旅游航线产品设计，大力促进航空市场和旅游市场同步、协调发展。

　　4、关键性资源限制航空运输发展速度。哈尔滨机场的时刻容量尽管已经临时提高到了24架次/小时，但还是在12点至18点饱和，许多航空公司时刻需求无法得到满足。目前机场过夜飞机达到了40架，新增过夜飞机的空间已经很小。从全区来看，大连、沈阳机场也都出现繁忙时段容量饱和的情况。这种情况不解决，其他促进发展的措施就没有意义，我们未来的发展就没有空间。在全国大部分大、中型机场时刻资源紧张，而且每年我国还新增100-2024年以来安全形势平稳，未发生责任原因事故征候;南航黑龙江分公司狠抓飞行队伍素质管理，未发生人为原因不安全事件，为航空运输发展提供了保障。航班运行是否顺畅决定着旅客出行是否顺畅，关系民航核心竞争力，特别是在民航广受高铁冲击的形势下尤为重要。哈尔滨机场采用新型排桥法，提高了航班靠桥率，申请冬季运行10分钟除冰时间，提前10分钟关舱门，加之黑龙江空管分局的积极努力，提高了机场放行正常率，为黑龙江地区航空运输发展提供了有力的支持。

运输调研报告9

　　我县地处武陵山脉腹地，道路运输是我县主要的运输方式。上世纪80年代以来，我县道路运输呈现出国营、集体、个体齐头并进的良好发展局面，经过培育、发展、规范等一系列过程，道路运输业得到蓬勃发展。截止XX年底，全县共有各类经营业户1366户，营运车辆1793台，从业人员7000余人，年运输产值1.5亿元以上，上缴国家税费1000多万元。

　　一、我县道路运输的基本现状。

　　(一)客运市场基本情况。我县共有客运车辆387台7223座，开通客运班线85条，拥有客运企业16户。XX年，全县客运量达到650万人次，旅客周转量50066万人公里。我县客运车辆基本满足了农民进城务工、外出打工和群众生产生活的需要。

　　(二)货运市场基本情况。我县拥有货运车辆1406台3576.5吨，拥有货运企业10户。XX年全县货运量412万吨，货运周转量31160万吨/公里，基本实现了物畅其流。

　　(三)客运站(场)基本情况。目前县城内共有客运站(场)3个，湘运xx汽车站为二级资质，进站车辆2024年起，还新建了茅坪、召市、农车、苗儿滩4个农村客运站。

　　二、我县道路运输存在的问题。

　　(一)客运市场矛盾多，监管难度大。少数人不顾市场需求私自购车非法参运，侵害了合法经营业户的权益，同时也留下了严重的'安全隐患。交通运管部门在查处非法经营“黑车”时，部分非法经营业主不仅打着方便群众坐车的幌子胡挠蛮缠，扰乱执法秩序，更有甚者还暴力抗法。加之道路运输点多、线长、面广，交通部门管理难度增大。

　　(二)基础设施建设滞后，百姓期盼多。我县农村公路通达里程达3417.9公里，通车里程2847公里，其中国、省道241公里，县道307公里，乡、村道2300多公里。虽说我县公路里程数量较大，但公路等级普遍较低，路面状况较差，路窄、坡陡、弯急，交通基础设施建设严重滞后导致绝大多数村道无法开通客运班车。

　　(三)站场布局不合理，社会反响强。我县城区站场布局是上世纪九十年代制定的，随着道路运输市场的快速发展，站场布局的不科学、不合理的矛盾将进一步凸显，在一定程度上有损对外开放的形象，明显制约了运输市场的发展。县内没有形成规模、管理规范的客货运中心，从县内客货运输的发展趋势来看，这个问题亟待解决。

　　(四)管理体制不顺畅，发展束缚深。由于我县城市客运管理与全县道路运输管理分属不同管理部门，缺乏统一规划，致使道路运输市场秩序混乱。新一轮“x”牌照拍卖后，很多民众反映乘车不如以前方便，车主服务态度不如以前好。“摩的”非法载客现象死灰复燃，屡禁不止，广大群众对当前客运市场管理不满意。

　　三、发展我县道路运输的对策和建议。

　　(一)形成交通安全监管合力。

　　要逐步建立运管协管员队伍，弥补运管监管面大、执法人员不足造成的监管空白。各相关部门要鼎力支持，密切配合，强化联合执法，加大对运输市场的综合整治和管理力度，努力形成管理合力，确保道路运输市场健康、有序、安全、快速发展。

　　(二)加快基础设施建设速度。

　　突出抓好对外通道骨干交通：一是2024年的时间，努力构建起州内3小时、湘鄂渝边区重要城市4小时的交通网络新格局。

　　(三)科学设置城内站场布局。

　　城东汽车站搬迁迫在眉睫。目前，相关前期工作已经启动，力争按三级站标准建设，完工后可以把现在进入城东停车场的所有车辆和进入湘运xx汽车站的部分社会车辆迁入新建的城东汽车站。同时加强货运站场建设，可以在华塘新区、里耶镇各规划建设一个公路物流站点，辐射湘鄂渝边区周边2024年来，我区货物运输业在区委、区***的关心支持下，得到了一定的发展，2024年1-6月，实现税金650万元，货物运输业为我区的财政税收作出了重要贡献，已成为我区税收增收的重要力量，为认真贯彻落实区委、区***制定的“1234”经济发展战略，提升货物运输业在我区经济结构中的比重，加快xx货物运输业发展步伐，促进货物运输业健康持续发展。为此，笔者专题对全区货物运输业进行了调研，存在一些不容忽视的问题。

　　一、基本情况

　　我区目前共有货物运输纳税人37户，其中自开票纳税人11户，代开票纳税人26户，现有车1009辆，核定载重吨位3913吨、船9艘，核定载重吨位11504吨。自开票纳税人中有6户企业由国税机关征管所得税，代开票纳税人中有4户由国税机关征管所得税。此外，有2户自开票纳税人有联运业务，由承运方开具发票到该单位，再由该单位全额开具发票到委托方，申报营业额时按实进行抵扣。2024年1-6月全区货物运输纳税人共开具货物运输发票2651份，开票金额13916万元，征收税款650万元，其中：自开票纳税人共开票1432份，开票金额8253万元，征收税款275万元；代开票纳税人共开票1219份，开票金额5663万元，征收税款375万元。

　　综合以上数据分析同比变化情况：今年上半年开票金额同比减少3928万元，减少比例为22%；征收税款金额同比增加28万元，增长比例为4.5%，税款同比增长而开票金额下降的原因是：2024年开票占开票的总体比重增加，税款的征收比例在提高。

　　二、存在的问题

　　1、货物运输开据发票难，税收流失严重

　　据调查，xx货物运输业没有较大的公司，大多数都是私营业主，因此开据运输税票很困难，只能到外联系运输企业和在外面开据运输发票。地税在开据货物运输发票时，按车辆核定载重吨位开据发票，使得运输企业不能按实开据发票，也只得到外面想办法买税票填补差距，影响xx货物运输企业的发展和税收的流失。

　　2、企业发展规模滞后，普遍特点“小、散、乱”。

　　我区物流企业虽然户数不少，但与毗邻县区相比，规模大、运力强、资金雄厚的企业比较少，往往几台车辆就是一个公司，远远不能满足xx货物运输的要求。2024年，煤炭货物经营就达到250万吨，而核定载重车辆只有3913吨，差之甚远；而且由于乡镇招商引资政策与区上政策不统一，这30余户企业基本遍及xx各个乡镇，再加之企业自身实力不雄厚、发展欲望不强，财务人员素质参差不齐，导致成本核算混乱、财务制度不健全、票据管理不规范，发展速度较慢。

　　3、企业发展受到外部制约

　　来自企业外部的制约，包括321国道上众多的收费关卡和检查、部份地区实行地方保护政策（如江安二龙口，凡是煤炭车运往xx的交警就重罚，运往二龙口码头的交警就不罚），大纳路周而复始的改造维护施工、油价不断上涨等等原因，加重了企业的成本负担，干扰和制约了企业的正常发展。

　　4、企业发展受到货源制约

　　当前国内的煤炭行业是属于卖方市场，古叙和云贵的煤矿主囤积货源，择高价销售时有发生，想上规模的物流企业由于货源单一，主要是*拉煤为主，100%的单向运输，长期处于“吃不饱”，车辆闲置成本增大，而不敢大上快上，制约了我区货物运输的发展。

　　5、货物运输企业融资难

　　通过我们调查，周边的县区***均组织银企联手发展。现在新购置一辆货车平均资金在30万元左右，单凭企业自身组织资金、扩大规模显然压力太大，发展缓慢。

　　三、几点建议

　　1、突出重点，大力发展货物运输业。

　　就xx长远的发展来看，发展货物运输业应放在当前工作的重中之重，当务之急应该放在重要议事日程上来。xx具有极好的区位优势，紧挨长江、港口众多、321国道穿境而过，川黔、环渝高速路等新项目开工建设将更加突出这一优势，我们不能等待交通发展起来再搞货物运输业，而是应该前瞻性地发展，积极争取市委、市***对xx区位优势的重新定位，争取项目资金加快货物运输业的发展，把xx建设为古叙乃至滇、黔的煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。

　　2、尽快建立部门协调配合机制。要按照煤炭物流业发展协调领导组的职责，各成员单位要切实为货物运输业的发展服务好，切实解决物流企业的货源问题，车辆放空上古叙、云贵拉煤或者一旦无煤可运、车辆闲置都会极大加重企业成本负担，造成资源和资金的浪费。该机构应当在商贸企业、物流企业之间充当桥梁，及时收集货源信息，再反馈到物流企业，合理地调配和使用车辆资源。

　　3、规划建立仓储物流业，搞活货物运输业。仓储业是物流业的重要组成部分，可以推动货物运输业的发展，xx应利用火车站和二条高速路的接口处，高标准规划占地100余亩的仓储物流业，以此解决火车和高速路运输煤炭等货物的存贮，充分发挥港口码头的作用，缓解物流企业的货源问题，拉动xx区第三产业的发展。

　　4、思想大解放，切实解决货物运输发票问题。国、地税要积极探索周边县区的好做法，要打消顾虑，放开手脚，对货物运输的双方，只要签订了正式的

　　运输合同，对审核无误的，只要不是虚开，不管是运输公司还是货物运输业主，都应开据运输发票，避免税源流失，减少业主到外买税票的资金损失，促进该物流业的发展。

　　5、尽快解决货物运输融资难问题。***应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈，用活政策，简化程序，帮助企业筹措资金；建议成立中小企业贷款公司，由商贸物流企业组成，实行融资，对急需周转资金的'，按银行同期利息结算，充分利用民间资金，切实解决资金制约瓶颈。

　　6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的执法部门要实行限时办结制，责任追究制，特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活，对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3-4元/吨收取，此项费用只有四川在收，其它省市都没有收，增加了货船的负担；经调查，航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元，有的码头每年要承担16万元的费用，因此，建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持，创造企业发展的好环境。

　　7、统一招商引资政策。区***应当规范各级的招商引资政策，加强对各乡镇执行政策的监管，搭建一个统一的平台，避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业，避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地，往乡镇分散的局面出现；各相关职能部门应密切监管，避免随意变动注册地；出台的政策奖励应按时兑现，在企业中赢得信誉。

　　8、建立激励机制

　　（1）鼓励外地车辆回迁入户。区***对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助；对入户到我区，购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船，核定载重量在500-1000吨的，按5000元/艘予以补助；在1000-2024年内不能转户，若运输企业每减少1辆、艘，补助费用在纳税奖励中扣除。

　　（2）对全区的煤炭运输企业统一纳税总额的2024年决算一次。要求2024年新注册的煤炭运输企业在2024年入库税金达到100万元/户，2024年达到300万元/户，2024年达到400万元/户。

　　9、加大招商力度，整合xx货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。招商局应组建得力队伍，对九禾公司、泸天化国贸公司的货物运输业哎住目标不放松，重新引到xx来注册，二个公司的货物运输业上亿元。应加大各乡镇、街道发展物流业的考核力度，建议对发展物流业100吨以上奖励100元。

运输调研报告11

　　为了进一步贯彻党的群众路线教育实践活动推动道路运输工作创新，促进运输企业发展，我通过召开座谈会、查阅业户档案、许可文书和处罚案卷，对道路运输的行政许可、行政处罚以及市场监管等工作进行了深入细致的调查。形成以下调研报告。

　　一、道路运输行政执法工作的基本情况

　　道路运输管理机构认真履行职责，严格依法行政，公平公正执法，在强化行业监管、规范市场秩序、保障运输安全、维护各方当事人合法权益等方面做了大量的实实在在的工作，主要有：

　　1、抓法规宣传从基层做起。为了使社会各界知晓我们的管理职能和行业法规，使广大运输经营者自觉守法经营，我分局积极做好法规宣贯工作，迅即开展了紧锣密鼓的宣传工作，一是组织对客货运输站（场）、维修厂家、驾培学校等单位的领导召开了宣传动员大会，对法律法规的宣传做出了具体部署和安排。二是开展了政策法规的咨询活动。

　　2、抓法规培训改变工作方式。为加强队伍建设，提高执法素质，我分局对法规培训常抓不懈。第一，全力开展岗位学法活动。去年我分局组织全体执法人员进行培训，学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规。第二，还经常采取以会代训等形式加强执法人员培训，广大运政执法人员的业务素质和法制素质得到了明显提高。

　　3、运用法律法规，强化市场监管。我们对非法营运的整治，对违章车辆实施罚款处理， 分局领导进行了认真的研究和周密的部署，常抓不懈。

　　二、道路运输行政执法的矛盾和问题

　　道路运输行政执法的力度逐步加大，每年查处各类道路运输行政处罚案件均在2024年度评

　　议相结合的方法，重点考核执法人员行使法定职权和履行法定义务的情况，还要对执法是否符合执法权限、适用执法依据是否准确、执法程序是否合法，行政处罚的自由裁量度是否恰当、行政执法的复议和诉讼结果、案卷质量等情况进行跟踪考核，在行政复议及行政诉讼中被确认违法、变更、撤销的，要按照有关规定追究执法机构及执法人员的责任。

　　5、加强队伍建设

　　加强执法队伍建设是对道路运输管理机构的基本要求，又是建立和完善社会主义市场经济的客观要求，也是规范道路运输行政执法的根本途径。因此必须花大气力抓好执法队伍建设，建立一支政治合格、作风过硬、业务精通、忠于职守、遵纪守法、敢打敢拼、能打硬仗的执法队伍。加强队伍建设，可从以下几个方面入手：（1）不断完善激励考核机制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素质低下的人员；（2）把单纯的学历要求转移到素质教育上来，造就一批专业知识较全面的人才，为规范执法提供人才保障；（3）将信息化建设列入工作日程。执法人员要树立不懂新科技就是“文盲”的观念，学习和掌握计算机操作技能，为规范执法提供强有力的技术支撑；（4）树立为经营者服务的理念。道路运输管理机构是对外服务的窗口单位，面对的是方方面面的经营者，所以，运政执法人员要正确地定位，开展公平、公正、公开服务，彻底解决好门难进、脸难看、事难办的问题，并真正做到限时办结、承诺到位，随时接受社会各界的监督。

　　6、提高科技含量，强化市场监管

　　道路运输具有点多、面广、流动、分散、情况复杂等特点，要对其实施有效监管，只靠源头管理和路检路查，不能从根本上解决问题，必须要坚持两手抓，要在强化源头管理和路检路查的基础上，充分利用电子信息技术，提高运输管理的科技含量，将

　　静态管理和动态监控有机地结合起来。并逐步建立全省乃至全国的运政管理信息网络，确保营运车辆违章通报制度的落实，确保客运经营期限制和质量信誉考核制的顺利实施。

　　7、加强执法监督，规范执法行为

　　要规范道路运输行政执法，还要加强执法监督。（1）建立执法监督机制，健全内部监督机制，、定人员、定职权。（2）推行行政执法公示制。做到“四公开”，即执法程序公开、执法依据公开、权力义务公开、处理结果公开。（3）完善执法程序。不论行政许可，还是行政处罚，都要严格依照法定程序进行。（4）落实责任追究。执法人员不作为、乱作为、慢作为都要依法追究相应的责任，决不姑息。（5）建立政务中心与处罚中心。一方面规范业务程序，达到为民便民的总体要求；另一方面为实行查处分离，罚缴分离创造先决条件。

　　王仕春

　　二〇一四年四月十六日

运输调研报告12

　　道路运输管理机构是基层交通运输系统的窗口部门之一，道路运输安全监管工作是各级领导和广大人民群众关注的热点、难点之一。严格履行“三关一监督”监管职责，严厉打击非法营运、客车串线经营等道路运输违法违规行为，维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全是基层道路运输管理机构的首要职责。近年来，在各级党委、***和上级有关部门的关心、支持和帮助下，基层道路运输管理机构得到了正常、健康、良性的发展，综合管理能力和执法水平不断提高，对保障和推进地方经济社会全面协调可持续发展发挥了应有的作用。下面，根据上级有关工作要求，结合基层道路运输安全监管工作实际，就我县如何开展道路运输管理工作形成调研情况报告如下。

　　一、打非治违工作

　　（一）XX县运管所行政执法机构现状。

　　目前，XX县公路运输管理所共设有1个县级运管所，1个乡镇级运管站，即XX县公路运输管理所、XX县公路运输管理所西江运管站，其中：XX县公路运输管理所为县财政全额拨款的参公管理的事业单位，编制数10人，现有运政执法人员9人，下设有综合股、稽查队、财务股三个股室；西江运管站为县财政全额拨款的事业单位，编制数4人，现有运政执法人员2人。

　　（二）道路运输企业安全管理部门设置和人员配备情况。

　　目前，我县共成立有3家客运企业，均按要求至少配备了2名持证的专职安全员以上。

　　近年来我县客运企业未发生一起较大以上交通责任事故。

　　（三）道路运输安全管理工作。

　　存在问题和不足：

　　1、开展行业管理法律法规的宣传教育力度不够。对道路运输行业管理法律法规在社会和群众中特别是广大农村的宣传力度不够，没有做到家喻户晓、人人皆知。

　　2、个别客车驾驶员交通安全意识淡薄，驾驶员行车时接打电话、未系安全带、超员超载、超速行车和疲劳驾驶等违法违规行为时有发生。

　　3、由于执法力量薄弱和稽查经费困难等原因，对边远乡村的运输安全监管难以做到位，以致非法营运、违章载客等违法违规现象时有发生；对全县营运客车的监管措施有待强化，客车站外上下旅客、乱停乱靠等现象时有发生。

　　4、部分运输企业的安全生产制度尚需进一步健全完善，离《道路旅客运输企业安全管理规范》等规定的要求相差较大。

　　5、虽我县所有客车已全部安装了gps系统，但在检查过程中发现平安公司、丹江公司和黔岭雷山分公司均存在gps系统对车辆所在位置定位不准确，偏差最高达400多米以及安装使用制度不好，还存在有时无人值守监控和系统信号不稳定、运行速度慢等现象。

　　6、车站落实“三不进站，六不出站”